Реклама на сайте




Место государственной службы в системе административного права


Предмет административного права – это общественные отношения, складывающиеся в сфере реализации исполнительной власти, государственного управления. Система административного права включает в себя общую часть и особенную. Общая часть – это совокупность административно-правовых норм, регулирующих управление в целом. Особенная часть – совокупность административно-правовых норм, регулирующих управление в той или иной отрасли или сфере. Институты особенной части особенной части – основы организации государственного управления (функции, методы управления), управление экономической сферой (промышленность, сельское хозяйство, экология, связь и др.), управление социально-культурной сферой (образование, наука, культура, здравоохранение, труд, социальное развитие и т.д.), управление административно-политической сферой (оборона, безопасность, внутренние дела, иностранные дела и т.д.), управление межотраслевой сферой (статистика, имущественные отношения, антимонопольное регулирование и т.д.). Государственные служащие пронизывают все указанные сферы и отрасли управления, поскольку реализуют полномочия соответствующих органов исполнительной власти. Институты общей части: административно-правовой статус граждан, их общественных объединений; органы исполнительной власти РФ; государственная служба РФ; административно-правовое принуждение; административная ответственность; способы обеспечения законности в сфере управления исполнительной власти. В общей части у нас предусмотрен самостоятельный правовой институт государственной службы. Правой институт государственной службы – это совокупность правовых норм (административно-правовых) регулирующих государственно-служебные отношения. Правой институт государственной службы является комплексным правовым институтом, включает в себя нормы конституционного, административного, финансового, трудового, уголовного и других отраслей права. Правовой институт государственной службы требует изучения с точки зрения психологических, философских, социологических наук и т.д. 

Правовой институт государственной службы – это совокупность правовых норм регулирующих государственно-служебные отношения: в сфере организации самой системы государственной службы (государственная должность, реестры государственных должностей, понятие государственной службы и пр.); в сфере реализации правового положения (статуса) государственных служащих (права, обязанности, ограничения, запреты, требования к служебному поведению и пр.); в процессе прохождения государственной службы(аттестация, квалификационный экзамен). 

Место государственной службы в системе административного права